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2030년 도시-우리의 선언

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작성자 인권도시연구소 작성일17-04-14 13:22 조회26회 댓글0건

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세계지방자치단체연합 2030년 도시 - 우리의 선언
[ 2010.11.20 「세계지방자체단체연합」 멕시코시티 정상회담에서 채택 ]

국제교육도시협회

우리들은 전 세계의 지방자치단체들이 가혹한 도전과 위기들을 맞이한 이 때에 멕시코 시티에서 만났다. 그렇다고 하더라도, 우리들은 앞을 내다보고, 모든 이들을 위해서 보다 밝은 미래를 위한 환경을 만들 명백한 책임이 있다.
우리의 미래는 서로 범지구적으로 얽히어 있을 뿐만 아니라, 점차적으로 도시화가 되고 있다. 20년 후, 아프리카와 아시아는 도시 거주지가 단연코 가장 빠르게 증가하게 되는 것을 목격하게 될 것이다. 아프리카 대륙 하나만으로도, 아프리카에서의 인구증가는 현재 전체 미국인구와 맞먹는다. 세계의 중소 도시와 소규모 도시는 대도시보다 더 많은 수백만의 새로운 도시 거주민들을 맞이하고 돌볼 책임을 지게 될 것이다. 게다가, 세계의 도시인구가 증가 하면서 마을과 시골지역의 상호의존은 더욱 긴밀해 질 것이다.
물론 우리는 도시의 지도자들이 마주한 난제들은 지역과 지역, 나라와 나라, 보다 큰 차원에서 저소득 국가가 안고 있는 시련과 곤경에 따라 다르다는 것을 알고 있다. 그러나 우리는 문제뿐만 아니라 공동의 목표를 공유하고, 우리의 도시가 좀 더 살기 좋으며 폭 넓은 세계로 만들기 위한 공동의 결정에 의해서 연합하게 되었다. 그 결과로 나온 이것이 2030년 도시를 위한 우리의 선언이 된다.

민주적 자치 도시

2030년 도시는 “위에서” 혹은 “밖에서” 부터 성공적으로 관리될 수 없다. 이는 대중과 대중이 선출하고 대중에게 책임을 지는 민주도시정부와 리더십을 필요로 한다. 정책결정과정에서의 남녀가 모두 평등한 역할을 할 수 있는 도시. 양질의 공공정책을 발전시킬 수 있는 권한, 재정, 인력을 가진 도시 정부. 정부의 다른 부문과 이웃하는 지방자치제와 함께 일하며 성공적인 발전으로 갈 수 있는 공동의 접근법을 발전시킬 수 있는 도시 정부.

폭넓은 참여의 도시

대의민주주의는 필수적이지만 활기찬 참여민주주의에 의해 보충되어야만 한다. 빈곤층과 부유층, 남녀노소, 이주민, 다세대 가정이 모두 동등한 역할을 할 수 있게 보장하는 2030 도시는 모든 거주민의 참여에 기반 한다. 이주민들이 현재의 거주지와 고향간의가교역할을할수있는것을소중하게여기고인식할수있는도시. 도시의 구성이 공익에 복무할 수 있도록, 도시 정부는 민주적 가치, 양성평등, 인권, 사람들의 “도시권”에 기반 한 적극적인 참여를 통해서 사회적응집성을 위한 강력한 정책들을 설계하고 실행시켜야만 한다.

미래의 비전을 가진 도시

우리의 2030 도시는 어디로 가기를 원하는지, 무엇을 원해야 하는지 알고 있다. 이는 현실화할 수 있는 가능성, 자원, 실행계획의 정확한 진단에 기초하여 명확한 외부지향전략 비전을 가지고 있다. 이 비전과 계획은 시민, 공공 및 사적 파트너들과의 파트너십을 통해 발전되고 실행된다. 물론, 비전과 계획이 현실적으로 주도적 역할을 하기 위해서는 이런 비전과 계획은 도시의 모든 공적·사적 예견 가능한 자원과 일치되어야 한다. 특히, 도시정부는 적절하고 다양하며 잘 관리된 재정을 가져야만 한다.

살기 좋은 도시

성공적인 도시는 긍정적으로 계획되고 창조적으로 조직된 것의 혼합물이다. 계획 – 사회기반시설, 설비, 서비스, 투자가 도시설계, 기본구조, 자연재해에 대한 회복력에서 일관성과 심미성을 함께 고려하여 올바른 장소에서 적당한 시간에 자리 잡을 수 있게 하는 것이다. 조직 – 도시가 과도한 제한 없이도 도시의 삶, 문화, 경제적 사회적 다양성을 발전시키고 향상시키며, 다목적 이용이 손해 없이 가능하게 하는 것을 선호하는 것이다.

창조적인 도시, 문화의 도시

2030 도시는 끊임없이 창조성과 혁신을 격려하고 양성하는 동시에 지식과 유산, 기억을 함양한다. 또한, 도시는 예술가의 역할을 완전히 인정하면서 문화 프로그램의 우수성과 창조성을 추구할 것이다. 이는 모든 차원과 나이에 관계없이 교육에 큰 가치를 두면서 아이들과 어른들이 필요로 하는 기술, 지식, 자질을 제공하는 것이다. 이는 지속 가능한 도시의 필수적인 “네 번째 구성요소”인 문화를 조성하고 발전시키는 것이다. 문화는 인간정신의 한 표현이기 때문에, 분열을 넘어서 사람들을 한데 모으는 수단이자 도시의 경제적 사회적 생활과 발전에 대한 강력한 요소이다.

안전한 도시, 평화의 도시

2030년의 도시는 범죄와 범죄에 대한 공포감이 시민들의 자신감과 포부에 치명적이라는 것을 알기 때문에 안보에 가중된 가치를 둔다. 여성이 어떠한 종류의 폭력에 대한 두려움 없이도 살 수 있는 곳이 도시이다. 더욱이, 도시는 대화, 조정, 공동체와 국가 간의 평화를 위한 계획을 활발하게 지지할 것이다.

이동도시

2030년 도시는 사람들이 직장, 교육, 쇼핑, 여가를 위해 자유롭고 효율적으로 순환할 수 있고, 제품들이 제 시간에 알맞은 방법으로 운반되고 움직일 수 있도록 할 수 있다. 도시는 남녀노소 누구나 도시와 지역의 주요거점을 연결하는 접근이 용이한 대중교통 체제에 우선순위를 둘 것이다.

일하기에 알맞은 도시

2030 도시는 어떠한 크기이든 기후에 관한 기업을 선호하고, 양질의 직업을 제공해 주는 미래의 필요와 기술에 대한 경제발전을 준비할 것이다. 도시는 전반적으로 독립적인 경제가 아닌 서로 연관된 활동과 리서치의 부류를 선호하는 도시 네트워크의 한 부분을 형성할 것이다. 그러므로 도시의 경제발전전략은 도시의 대지사용, 운송수단, 이 전략에 적합한 서비스 계획과 함께 더 큰 도시-지역 전략에 맞출 필요가 있을 것이다. 성공적인 도시는 지방관계의 지원네트워크와 함께 “거주 적합성”과 이동성의 문제를 이해할 수 있을 것이고, 경제 경쟁력과 밀접히 연관되어 있다. 도시는 사회적이고 협력적인 기업을 장려할 것이다 : 지방공기업이 이에 중요한 역할을 담당할 수도 있다.

공공서비스를 가진 도시

2030 도시는 모든 시민의 행복을 증진시키고, 불평등을 감소시키며, 사회적 응집력을 조성하는 데에 필수적 역할을 하는 공공 서비스와 공공재의 중요성을 인식한다. 고품질의, 접근 가능하고, 알맞은 공공서비스는 도시의 경제적 사회적 생활을 강화시키고, 공동소속감을 조성하는 것을 도와준다. 도시의 관료와 행정부는 모든 차원에서의 강력한 공공서비스 정신, 품질에 대한 헌신, 효과적인 관리체계, 투명성, 책임을 가질 것이다.

빈민지역이 없는 도시

2030 도시는 빈민층이 도시 주변부 및 위험한 대지가 있는 빈민가 또는 도시 안 빈민촌에 고립되게 빈민들을 추방하는 곳이 아니다. 오히려, 빈민들의 필요(현재와 예상되는)에 따른 대지사용, 사회기반시설 개발과 공공서비스가 도시 계획 체계에 통합시키는 곳이다. 도시는 토지 보호권과 보호가 결정되고 시행되며, 적절한 주택에 대한 권리가 인정되고, 빈민가가 존재하는 곳이면 빈민가 방지와 향상을 우선순위로 두는 곳이다. 그러므로 도시는 도시의 강력한 사회 연대성을 소중히 여기고 힘없는 자의 목소리를 들어주는 곳이다.

더 깨끗하고 푸르고 조밀한 도시

2030 도시는 도시 특유의 흔적을 줄이도록 노력할 것이다. 이는 저밀도와 자원을 많이 소비하는 거주 지역을 위한 지구표면을 사용함으로써 자동차에 크게 의지 하여야만 하는 방식을 유지해서는 안 되기 때문에 효율적인 고밀도화를 목적으로 할 것이다. 도시는 에너지 효율성, 재생 가능한 에너지, 무공해 기술에 우선순위를 둘 것이다. 도시의 정부와 사람들은 이전보다 더 명확하게 기후변화를 최소화하고 경감시킬 필요와 기후변화의 부작용으로부터 우리 스스로를 지켜야 할 필요를 이해할 것이다.

2030 도시 – 통치의 역할 분담

도시의 미래는, 정의 그 자체에 의해서, 도시정부의 책임이다. 하지만 도시는 혼자서 일어설 수는 없다. 도시들은 이웃하는 지방자치제들과의 협동을 통해서 강화된다. 도시는 도시의 정책, 재정기여, 파트너의 질을 통해서 대도시, 보다 큰 지역, 도의 한 부분을 형성한다. 2030 도시의 성공은 실질적으로 도시와 지역 간의 협력에 달려 있다.

세계지방자치단체연합과 함께, 글로벌 거버넌스에서의 완전한 조력자

2030 마을, 도시, 지역은 새로운 글로벌 거버넌스에서 반드시 강력한 존재와 역할을 가져야만 하고 가져야 할 것이다. 이는 벌써 우리의 세계 기구와 세계지방자치단체연합에서의 과제이다. 하지만 이 과제는 지구가 계속해서 도시화 되고, 우리의 미래가 보다 더 복잡하게 얽히면서 점점 더 중요해지고 있다. 세계차원에서 우리의 대표자이자 후원자인 세계지방자치단체연합은 반드시 공식적 지위와 일상 업무에서 유엔과 더 넓은 국제 공동체의 완전한 조력자로서 우리의 도시와 생활공간의 미래에 관련된 모든 이슈들에 관여해야만 한다.

출처 : 광주인권포털>인권정보실

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